西安市商品房預售資(zī)金(jīn)監督管理辦法
第一章 總 則
第一條為(wèi)維護預售商品房交易當事人的合法權金場益，規範商品房預售資(zī)金(jīn)的監督管理路黃，促進房地産市場健康有序發展，根據《中華人民共和國弟著城市房地産管理法》、《城市商品房預售管理辦法》等見校相關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域内經預售許可的商品房開(kāi)發項目，其預售資(zī)電商金(jīn)的交存、支出、使用及監督管理，适到動用本辦法。
第三條本辦法所稱商品房預售資(zī)金(jīn)，是指房地相站産開(kāi)發企業（以下簡稱開(kāi)發企業看在）取得(de)《商品房預售許可證》預售商品房時(shí)，購房人按照合自西同約定支付給開(kāi)發企業的購房款,包括定金(jīn)、首付款、購房貸款及其他(tā)形式的全部房款市廠。
第四條商品房預售資(zī)金(jīn)監管分體遵循政府主導、多方參與、專款專用、封閉管理的原則。預售資(快銀zī)金(jīn)實行專款專戶存儲，優先用于商品房開(kāi)發項目所理新需的建設施工(gōng)進度款、設備材料款、繳納法定稅得器費等與本工(gōng)程相關的費用。
第五條市住房建設行政主管部門負責全市商品離新房預售資(zī)金(jīn)監管工(gōng)作的指導監督，建設商品房預售資(自如zī)金(jīn)交存指引平台，制定《商品房預售也新資(zī)金(jīn)監管協議書》示範文本。
各區縣住房建設行政主管部門、開(kāi)發區管委會(huì)負責靜能本轄區商品房開(kāi)發項目預售資(zī)金(jīn)交存、支出、使用等活土近動的監督管理，按工(gōng)程建設進度核撥預售資(zī)金(jī冷他n)，依法對違法違規行為(wèi)實施執法監察。動兒
第六條中國人民銀行西安分行營業管理部負員件責對承接商品房預售資(zī)金(jīn)監管業務的黑藍商業銀行賬戶管理、結算情況進行監督檢查。
第七條市住房公積金(jīn)管理部門花水負責對受委托銀行住房公積金(jīn)貸款發放情那看況的監督管理。
第八條承接商品房預售資(zī)金(j商姐īn)監管業務的商業銀行，應當與市住房建設行政主管部門簽訂商品房預售資(zī)河音金(jīn)監管合作協議（以下簡稱合作協議），約定雙方合作開(kāi)展商品房物亮預售資(zī)金(jīn)監管工(gōng)作的相關事宜。
第九條商品房預售資(zī)金(jīn)應學南全部直接存入專用監管賬戶進行監管，開(kāi)發企業不(bù)得(de)直接腦工收取或另設賬戶收存購房人的購房款。
第十條商品房預售資(zī)金(jīn)實行黑她全額、全程監管，對用于支付工(gōng)程建設等費用的預售資月討(zī)金(jīn)實施重點監管。
重點監管資(zī)金(jīn)額度由項目轄區住房建設行政主管部看厭門或開(kāi)發區管委會(huì)根據工(g東日ōng)程建設成本等實際情況綜合測算确定，但不(bù)得(報水de)低(dī)于中國建設工(gōng)程造價信息網公示的西安市住宅單方老他工(gōng)程造價乘以申請預售許可樓幢的建築面積（以房産測繪成果報告為(w視民èi)準）的數額，全裝修項目還應增加裝修成本。市住房建設行政主管部門動兒可根據市場價格變動，适時(shí)調整重點監管資(zī)金(兒厭jīn)最低(dī)額度計算标準。
超出重點監管額度部分的資(zī)金(jī長綠n)，在保證項目按期竣工(gōng)交付的前提下，開(kāi)發企業可以申請好暗提取自行使用。
第十一條商品房預售資(zī)金(jīn)監管期限錯不，自核發《商品房預售許可證》始，至開(kā船鐵i)發項目監管樓幢辦理不(bù)動産首次登記筆房後止。
第二章 專用賬戶設立及監管協議簽訂
第十二條開(kāi)發企業申請《商品房預售許可證》前，應當選樹行擇一家(jiā)商業銀行（以下簡稱監管銀行），設立商品房預售資(zī)金西計(jīn)監管專用賬戶（以下簡稱監管賬戶女會），并按照申請預售許可批次及開(kāi)發項目樓幢範圍，與項目能理轄區住房建設行政主管部門或開(kāi)發區管秒月委會(huì)、監管銀行簽訂三方《商品房預售資(zī)金(jīn從匠)監管協議書》。
《商品房預售資(zī)金(jīn)監管協議書作窗》應作為(wèi)《商品房預售方案》的内容，在申請商品房預售許可現做時(shí)一并提交。
第十三條監管賬戶設立應當遵循一次預售許可對應一個監還資管賬戶的原則。同一開(kāi)發項目（以《商品房預售許可證身朋》記載名稱為(wèi)準）在一家(jiā)監管銀行可使用同一個監管賬戶。
第十四條開(kāi)發企業簽訂《商品房預售資(zī)金(jīn)年很監管協議書》時(shí)，應向項目轄區住房建設行政主管月門部門或開(kāi)發區管委會(huì)提供以下資(z還店ī)料：
（一）監管項目工(gōng)程預算清冊；
（二）工(gōng)程進度計劃及對應商品房預售資(zī)金(市信jīn)使用計劃；
（三）施工(gōng)合同及建築材料、設備購拍那銷合同；
（四）其他(tā)必要材料。
第十五條開(kāi)發企業申請商品房預售許可前，如(rú)有項目開(花話kāi)發貸款，原則上應選擇開(kāi)發貸款銀行作為(wèi)該預售項目的監動訊管銀行。
第十六條監管賬戶一經設立，原則上不(bù)允許請我變更。如(rú)确需變更，應由項目轄區住房建設子裡行政主管部門或開(kāi)發區管委會(huì)、開(k知事āi)發企業、監管銀行三方協商同意後解除原監管協對一議，同時(shí)按要求重新簽訂監管協議，将原農要資(zī)金(jīn)賬戶中的預售資(zī)金(jīn)全部轉入變更現樂後的資(zī)金(jīn)賬戶，并報市住房建設行政主管部門備案。得哥
第三章 商品房預售資(zī)金(jīn)收存
第十七條商品房預售資(zī)金(jīn)由購房人按照商品著得房認購協議及商品房買賣合同約定，憑商品房預售資(zī)金(jīn)交資熱存指引平台打印的預售資(zī)金(jīn)交存單市子，通(tōng)過監管銀行售樓部臨時(shí)網點、營業網點器報櫃面等方式直接交存至監管賬戶。
購房人貸款購買商品房的，開(kāi)發企業應将監管賬戶提供給歌哥貸款銀行，貸款銀行核實後，應将貸款資(zī)金(jīn)直接劃美白轉至監管賬戶，嚴禁私自留存或劃轉至其他(tā)賬戶。
第十八條開(kāi)發企業與購房人通(tōng)過光腦商品房網上備案系統簽訂商品房買賣合同時(shí)，由購房人将商品房作南預售資(zī)金(jīn)（不(bù)含待發放的按揭貸鄉外款及分期付款首期款以外的購房款）交存至監管賬戶。
第十九條監管銀行要根據貸款發放的一般周期，密切監控購房科我貸款入賬情況，對明顯超出一般貸款發放期限的，要及時拿們(shí)向項目轄區住房建設行政主管部門或開(kāi)發區管討數委會(huì)報告。
第四章 商品房預售資(zī)金(jīn)撥付、使用及廠花解除監管
第二十條商品房預售資(zī)金(jīn)使用計劃應根據工(gōng)程施工動雨(gōng)計劃及施工(gōng)合同所約定的付術多款時(shí)點制定，原則上應按照主體結構驗收、竣工(美國gōng)驗收、竣工(gōng)驗收備案、完成不(bù)動産首相和次登記等環節設置資(zī)金(jīn)使用節點。
第二十一條商品房預售資(zī)金(j月門īn)按照商品房開(kāi)發項目建設進度核放黑撥。完成主體結構驗收前，累計申請使用資(zī)金(jīn)額度不(bù)得(d有外e)超過重點監管資(zī)金(jīn)總額的50%；完成竣工(gōng)驗收前，累計申請使用資校訊(zī)金(jīn)額度不(bù)得(d離劇e)超過重點監管資(zī)金(jīn)總額的95%；完成竣工兵土(gōng)驗收備案前，累計申請使用資(zī)金(jīn)額身市度不(bù)得(de)超過重點監管資(zī)金文志(jīn)總額的99%。完成不(bù)動産首次登記後，可以申請提取剩餘店還1%的重點監管資(zī)金(jīn)。
7層以上（不(bù)含7層）的建築，增加建設層數達三分之一節點、建設層數達三體亮分之二節點，累計申請使用資(zī)金(jīn)額度分别不(bù)得(d購理e)超過重點監管資(zī)金(jīn)總額的20%和35%。
根據工(gōng)程建設需要和實際情況，在上述比例範圍内，開對到(kāi)發企業可分多次提取預售資(zī)金(jīn)，确保各階段工(gōng子地)程建設順利進行。
第二十二條開(kāi)發企業申請使用商品房預售資(zī)金(jīn)吧也，原則上應按照預售資(zī)金(jīn)使用計劃所确定的資(zī)師廠金(jīn)使用節點向項目轄區住房建設行政主志舞管部門或開(kāi)發區管委會(huì)提交申請，并根據用鐘見款事項提供以下資(zī)料：
（一）商品房預售資(zī)金(jīn)使用申請書；
（二）用于支付工(gōng)程款的，提供工(g雜中ōng)程建設合同及工(gōng)程監理機構出具的施工(gōng)進度資(小生zī)料；
（三）用于支付工(gōng)程建設所需的建築材料、設備款項的，提供與供應商機日簽訂的購銷合同；
（四）用于支付工(gōng)程監理或其他(tā)行政地自事業性收費的，提供合同或繳費通(tōng)知；
（五）其他(tā)應當提供的材料。
重複的申請材料，可隻提供一次。首次撥款後，再次南那申請用款，應當提交上次申請用款事項的收款票據。
第二十三條項目轄區住房建設行政主管部門或開(kāi外刀)發區管委會(huì)受理開(kāi)發企業拿風使用商品房預售資(zī)金(jīn)的申請後，應嚴格依據本辦法相但這關規定進行審核，需要确認開(kāi)發項目建國又設進度的，應結合工(gōng)程進度資(zī)料現場核查，審核工(gōng)個視作不(bù)得(de)超過2個工(gōng)作日。符合資(zī)金(jīn)撥付條件的，出具同意撥付議房意見；不(bù)符合要求的，出具不(bù)予撥付通(tōng為費)知書。
第二十四條監管銀行收到項目轄區住房建設行政主管部門或開(kāi)通村發區管委會(huì)出具的同意撥付意見後，銀視應在一個工(gōng)作日内将資(zī)金(j謝媽īn)撥付給與開(kāi)發企業簽訂合同的相關道媽當事人或相關單位。
第二十五條開(kāi)發企業與購房人解除商村生品房買賣合同，需退還已交納預售資(zī)金(jīn)的關去，若監管賬戶累計進賬金(jīn)額未達到重點監管資(zī)金(jīn)額度，樂近由開(kāi)發企業申請從監管賬戶中退還相應款項至綠又購房人；若監管賬戶累計進賬金(jīn)額超過重點監管資(zī)金(車鄉jīn)額度，由開(kāi)發企業自行結算退匠報款，不(bù)在監管賬戶中另行列支。
第二十六條商品房開(kāi)發項目監管樓幢完成不(bù)動筆訊産首次登記後，開(kāi)發企業可向項目轄區住房建設行政主管部門或開(k離黑āi)發區管委會(huì)申請解除商品房預售資(zī)金(林道jīn)監管，項目轄區住房建設行政主管部門或開(kāi)發區管委會(huì)下窗核實後，應當通(tōng)知監管銀行解除舞市對開(kāi)發項目監管樓幢的預售資(zī)金(jīn)監管。唱還
第五章 監督與管理
第二十七條開(kāi)發企業未按規定收取、支出、使用商品房預售資員吧(zī)金(jīn)，要求貸款銀行将購房貸款劃轉至監管兵農賬戶以外的賬戶，用監管賬戶歸集其他(tā)性質的資(zī草制)金(jīn)，提供虛假資(zī)料以獲取商品房預售資(zī)金(jīn)校生，或存在其他(tā)違規行為(wèi)的，由項目轄區住房建設行政主管部門或開(子子kāi)發區管委會(huì)依法依規查處。高件
第二十八條監管銀行違反規定或未按照商品房預售資店知(zī)金(jīn)監管協議約定，擅自收存、維護以開(kāi)發企請師業名義轉入的資(zī)金(jīn)，未按規定監控、反饋購房貸店她款入賬情況，擅自撥付資(zī)金(jīn)，或存在其他微商(tā)違規行為(wèi)的，依法承擔相應法律責西技任；市住房建設行政主管部門可按合作協議約定暫停合作關系。
購房貸款發放銀行未按規定将發放的貸款資(zī)章動金(jīn)直接劃轉至監管賬戶的，依法承擔相應法光子律責任；市住房建設行政主管部門可按合作協議約船地定暫停合作關系。
對存在違規行為(wèi)的監管銀行、貸款發放銀行，住房公積金(j舊文īn)管理部門可按相關協議約定暫停與其合作關系，住房綠店建設行政主管部門可按相關協議約定暫停其他(tā)相關業務的合作關系，并通(tō光年ng)報金(jīn)融主管部門依法查處。
第二十九條各區縣住房建設行政主管部門、開(kāi)發區管委會(huì志見)工(gōng)作人員在資(zī)金(jīn)監管工(gōng)對有作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法進行處中火理。
第三十條工(gōng)程監理機構提供虛假工(gōng)程施工筆火(gōng)進度資(zī)料的，除由住房建設行政主國廠管部門依法依規處理外，還應依法承擔其他(tā)法樂刀律責任。
第六章 附 則
第三十一條本辦法自2021年4月1日起施行，有效期5年。購置類保障房項目參照執行。不兒
西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
西安住房公積金(jīn)管理中心
中國人民銀行西安分行營業管理部
2021年3月19日